根据《娄底市娄星区人民政府办公室关于做好2017年下半年区级领导定期接访工作的通知》精神，经局领导研究决定。为保证此项工作顺利进行并取得实效，特制定以下实施方案。

一、指导思想

以习近平总书记讲话精神为指导，认真贯彻落实《国务院信访工作条例》，从解决职工群众关心的热点和难点问题入手，畅通信访渠道，积极化解社会矛盾，维护职工群众合法权益，为促进社会和谐稳定，推动企业更好更快发展创造良好的环境。

二、工作目标

按照“有访必接、有接必果、有果必公”的要求，使上访群众人人受到局领导接待，信访事项件件得到妥善处理，重点解决好信访突出问题，使息诉息访率达到99%以上,确保实现“五个来发生、一个确保、一个力争”。要通过重大接访活动，有效控制群众非正常上访，切实维护正常的信访秩序，营造十九大期间良好社会秩序，全力保持和维护全区稳定。

三、活动时间

2017年7月10日至11月30日。

四、组织领导

为保证接访活动顺利开展，特成立活动领导小组，成员如下：

组长：李进忠

副组长：郭艳波  徐湘群  成忠民  曾红志

成员：各股室长和基层国土所所长组成。

领导小组下设办公室，负责日常工作。

主任：戴继松

办公室成员：彭灿辉   罗劲松  刘志舟

五、工作步骤

此次接访活动分宣传动员、组织实施、检查总结三个阶段。

（一）宣传动员阶段（5月20日至7月5日）

根据通知精神，结合实际，层层动员、广泛发动，深刻认识开展十九大接访活动的重要意义。同时，要利用板报、电视、网络、广播等多种形式，广泛宣传十九大接访活动的必要性、重要性，宣传接访的工作部署和具体要求，宣传《国务院信访工作条例》。通过组织动员和舆论宣传，营造开展十九大接访活动的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（7月6日至11月30日）

由局班子成员亲自接待上访职工群众，处理职工群众反映的问题。对信访人反映的问题能当场解决的，当场解决；当场不能解决的，责成专人了解掌握情况，按政策、法律规定和《信访条例》规定予以解决；一时不能解决的，要向信访人说明理由和期限，但不能超过《信访条例》规定的时限。对信访事项的处理结果，必须有接访的领导签字，并以书面形式答复信访人。

（三）检查总结阶段（12月1日至12月31日）

由局十九大接访领导小组对接访活动进行全面检查。主要检查领导接访和包案办理情况、相关部门协调配合情况、各类信访案件调处化解情况，并通过对排查摸底数、接访化解数、息诉息访数的统计分析，看十九大接访活动作风是否务实、措施是否得力、工作是否见效。同时，相关股室和各基层国土资源所要对开展十九大接访活动取得的经验认真进行总结，并将一些好的做法以制度形式明确下来，形成信访工作长效机制。

六、接待安排

（一）时间

每周星期二、星期四为接待日。

（二）地点

分局十三楼会议室1302

（三）人员

每次接访均要有两人接待来访群众，并保障有一名局领导参与接待来访群众。

七、几点要求

（一）加强领导，抓出实效。对重大信访问题，各基层国土资源所负责人要亲自过问、带头参加，直接协调处理重大疑难信访问题。班子成员要结合分工，应尽之责，认真抓好自己分管范围内的信访问题。相关部门要倾听群众的呼声，宣传党的政策和《信访条例》，切实从解决群众反映的问题出发，对疑难、复杂的信访问题，切实抓好落实。接访活动要努力形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员合力抓、有关股所配合抓的工作格局，坚决把信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。

（二）突出重点，明确责任。要认真落实信访十九大接访活动要求，在解决问题上下功夫，确保件件有着落，事事有回音。对重点信访事项要逐项分解任务，明确责任，一项一项抓落实，切实做到问题不查清不放过；错误不纠正不放过；上访不停止不放过；群众不满意不放过。同时严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则处理信访事项。严禁推诿扯皮、拖延应付、上交矛盾。要严格按照信访责任制的有关规定，分清责任，对那些严重不负责任，造成严重后果的，严肃追究。

（三）严格督查，及时反馈。要认真搞好督查和回访，对群众集中反映出来的信访事项要进行逐项督查，对上级部门交办的信访事项要逐件回访，通过家访、恳谈会等多形式、多渠道地与群众面对面地沟通交流，真正使信访问题得到解决，力争使信访人息诉息访。

                                  2017-7-14