根据《娄星区人民代表大会常务委员会开展保护发展环境专项工作评议实施方案》（娄星常办法[2017]11号）精神，结合我区国土资源管理工作实际情况，特制定如下实施方案：

 一、指导思想

 以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，紧紧围绕区委、区政府“品质娄星”奋斗目标和“十个三年行动计划”，按照区人大常委会“三大主题”行动中“保护发展环境——人大代表在行动”的部署安排，把迎接人大评议工作与清理整顿“雁过拔毛”式腐败、“两学一做”学习教育以及国土资源管理各项工作紧密结合起来，通过评议总结发扬成绩，发现和纠正存在的问题，进一步解放思想，转变体制机制，加强能力、作风和队伍建设，着力解决全区经济发展环境中存在的突出问题，切实优化经济发展环境，促进全区经济社会健康快速发展。

 二、工作目标

 国土资源管理是保障经济社会发展、服务人民群众的政府重要组成部门，必须充分认识开展评议工作的重要性、必要性和紧迫性，通过学习宣传、自查自纠、认真整改，达到以下目标：

 1、边评边改、以评促改，牢固树立依法行政、执法为民的理念，依法履行法律赋予的职责，促进国土系统更好的服务于区委、区政府的中心工作。

 2、进一步转变工作作风，规范行政行为，增强全局干部职工的服务意识、责任意识、依法行政意识、廉洁自律意识，不断提高执法水平和服务水平。

 3、进一步增强领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，组织和带领全局推进国土资源管理工作又好又快发展。

 4、进一步查找问题，积极整改，树立廉洁高效、务实奉献、开拓创新的新形象。

 三、评议内容

 1、服务发展情况。

 2、服务企业质量情况。

 3、行政许可效率情况。

 4、争资争项保障情况。

 5、加强队伍能力建设、作风建设，优化经济发展环境，改进工作作风情况。

 四、方法步骤

（一）宣传动员阶段（7月1日—5日）

 1、召开班子成员会议，传达区人大专项工作评议部署安排及工作要求，统一思想，确定工作重点，研究迎评工作事宜。

 2、成立迎评工作领导小组、迎评办公室，制定迎评工作方案。

 3、召开迎评工作动员大会，安排部署迎评工作。

（二）自查自纠阶段（7月5—7月31日）

 1、对照检查。根据评议的内容，各股（室）、所要结合各自实际，深入开展自查自纠。

 2、征求意见。深入社会、深入基层，走访服务对象，向社会发放征求意见函，召开座谈会，利用新闻媒体，广泛征求社会各界对本单位的意见和建议。

 3、分析解剖。各股（室）、所要针对自查、走访、座谈和其他途径征求到的意见、建议、问题，及时进行梳理分类，分析原因，查找根源，确定整改措施，明确责任人，边查边改。

 4、配合调查。各股（室）、所要积极配合区人大常委会组织的调查评议工作。

（三）评议整改阶段（8月1日—12月31日）

 1、认真整改。按照整改责任清单，把整改事项逐项进行督办落实，明确时限，务求实效。

 2、及时回访。对前期征集到的意见、建议及整改情况进行回访，进一步征求意见。

 3、形成材料。各股（室）、所要及时将整改情况交迎评办汇总，局迎评办将整理整改落实情况报告于11月20日前报区人大专项工作评议领导小组办公室。

 4、接受评议。按区人大要求汇报工作，接受区人大代表的评议。

（四）巩固提高阶段（2018年1月1日—6月30日）

召开专题会议研究区人大评议意见，针对迎评工作中查找的问题，进一步制定整改方案及措施，建章立制，进一步规范执法行为、行政行为和服务行为。

五、具体要求

各股（室）、所要把迎接区人大评议作为当前的一项重要工作任务来落实。要按照“提高认识、端正态度、整体联动、分层督导、强化责任、注重实效”的总体思路，增强紧迫感和责任感，把人大评议当做促进各项工作的动力和机遇，变被动评议为主动查改，变“要评我”为“我要评”，切实加强领导，强化责任，精心组织，周密安排，促进各项工作再上新台阶。

1、加强组织领导。成立娄星国土资源分局迎接区人大专项评议工作领导小组，由李进忠同志任组长，郭艳波、徐湘群、成忠民、曾红志任副组长，各股（室）长、所长为成员。领导小组下设办公室，成忠民同志任办公室主任，周育华、陈萍同志具体负责迎评工作的组织、实施、协调和服务。

2、落实工作责任。要建立迎评工作责任制，逐条分解工作目标，责任到单位，责任到人，层层抓落实，做到谁主管谁负责，问题出在哪里，责任追究到哪里。

3、突出工作重点。在迎评工作中，要重点组织好一下几项活动：一是大力开展国土政策法规的宣传活动。要结合新一轮村级国土员培训、地质灾害防治巡查等工作，采取培训、印发宣传资料、咨询答疑等多种途径和形式广泛深入地开展宣传。二是开展完成工作目标任务的评查活动。要对照区委、区政府和市局下达的工作目标任务，对各项工作进展情况和完成情况全面开展评查。三是开展党风、工作作风和行风的整顿活动，结合了“两学一做”学习及长效机制建立等互动，围绕迎评工作，重点查处、整改党风廉政建设、工作作风和行业作风中存在的问题。四是要开展规范行政行为，完善规章制度的活动。要以完善各项工作制度为重点，加强规章制度建设，严格依法行政。规范行政行为，提高国土资源管理的能力和水平。

4、全面推进工作。要围绕区委、区政府的中心工作，把评议工作与服务我区经济发展、优化经济环境结合起来，把评议工作与解决广大群众最关心的热点、焦点、难点问题结合起来，把评议工作与当前的民生工作实际结合起来，既要认真履行职责，全面推进各项工作，又要以人大评议工作为契机，进一步转变工作作风，提高工作效能，促进队伍素质和社会形象的全面提升。