现将《娄底市国土资源局“庸懒散”专项整治工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

娄底市国土资源局

2014年3月25日

娄底市国土资源局

“庸懒散”专项整治工作方案

按照《湖南省国土资源厅“庸懒散”专项整治工作方案》（湘国土资办发[2014]20号）和市纪委《关于成立作风督查领导小组及工作机构的通知》（娄纪办〔2014〕5号）文件要求，根据局党的群众路线教育实践活动的部署和要求，为切实整治机关“庸懒散”问题，结合我局实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

按照省厅和市委关于推进“四风”突出问题专项整治的总要求，通过深入开展机关干部“庸懒散”问题整治行动，切实整治干部队伍中存在的自由散漫等突出问题，严肃查处违反工作纪律规定的行为，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，加强干部队伍纪律作风建设，塑造良好的国土资源队伍形象。

二、主要任务

重点查摆以下问题：一是整治理想信念淡薄，工作缺乏热情，不思进取，业务不精，作风不实，能力不强，不敢担责，不能正确看待个人得失，消极懈怠，得过且过的问题；二是整治工作效率低下，办事拖拉，程序繁琐，对领导做出的决定、部署的工作推诿扯皮，消极抵触的问题；三是整治请假审批不严，程序不规范，自由散漫、衣冠不整、迟到早退，上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者外出请假期满无正当理由逾期不归的问题；四是整治上班时间干与工作无关的事，如炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所以及工作日中餐饮酒等问题；五是整治其他“庸懒散”突出问题。    

三、组织领导

成立“庸懒散”专项整治工作领导小组，曾志祥同志任组长，其他党组成员任副组长，监察室、人教科、办公室、机关党委负责人为成员。领导小组下设办公室，谢爱群同志兼任办公室主任，办公地点设局监察室，建立专门的工作台账。领导小组对专项整治工作进行统一领导，对整治工作任务和要求进行安排部署，对整改落实工作进行督促指导。

四、步骤措施

专项整治工作从2014年3月起至2014年8月结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署（3月底前完成）。结合开展党的群众路线教育实践活动和“转作风、解难题、树形象”专项行动，成立领导小组，制定工作方案，明确工作任务和具体措施，做好宣传和发动工作。

（二）自查自纠（4月上旬至6月下旬）。各科室、执法监察支队、各分局、局属各单位要深入开展自查自纠，认真查找“庸懒散”方面的突出问题，抓好问题整改。坚持抓早抓小，切实做到早发现、早纠正、早制止。要对思想意识方面的问题加强教育引导，对工作效能方面的问题加强督促指导，对违反工作纪律的问题，及时报告局专项整治工作领导小组，根据有关规定严肃处理。    

（三）督导检查（7月上旬至7月下旬）。局专项整治工作领导小组将以明察暗访的形式，不定期对办公场所、周边饭店、休闲娱乐场所、私人会所等进行突击检查，对查处的典型问题及时通报。持续开展行政审批效能监察，充分利用网上政务服务电子监察系统加强对行政审批时限的监督。坚持审批办结回访机制，采取现场回访与电话回访相结合的形式，了解行政审批工作人员在服务态度、办事效率、依法行政、廉洁自律等方面的情况。加强投诉举报受理工作，畅通现有举报电话、来信来访以及意见箱等渠道，及时受理投诉举报，依法查处违规违纪问题。

（四）整改落实（8月上旬至8月下旬）。局专项整治领导小组办公室要结合市纪委“庸懒散”专项工作督查组检查情况反馈，梳理总结专项整治情况，并落实好工作通报、责任追究、典型引导等长效机制，通过制度管人管事，转变作风，提质增效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。专项整治工作在局专项整治工作领导小组统一领导下进行，做好经常性的教育管理工作，切实抓好专项整治工作，发挥教育、监督和提醒作用。活动期间，市纪委将不定期进行暗访，对暗访中发现问题较多的科室或部门将严肃处理。局机关各科室、部门和全体干部职工务必高度重视，严于律己，切实纠正“庸懒散”方面的突出问题。

（二）营造良好氛围。利用门户网站、短信平台、电子显示屏、宣传栏等各种载体，加强专项整治工作的宣传教育，促使干部职工牢固树立工作作风无小事的意识。加大典型问题通报力度。专项整治工作结束后，将暗访督查、整改落实等情况在全市国土资源系统进行通报，发挥震慑、警醒和教育作用。

（三）严格责任追究。“庸懒散”专项整治工作要取得实效，严肃问责是关键。对监督检查中发现的问题，将运用纪律处分和组织处理两种手段进行问责。对于情节轻微的，给予批评教育、书面检查、诫勉谈话；情节严重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉、停职检查，并按有关规定给予纪律处分。同时，将遵守工作纪律的情况与执行党风廉政建设责任制考核、绩效考核挂钩，与干部职工年终考核、评先评优等挂钩，严格执行相关规定。