2009年政务信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《中共娄底市委办公室娄底市人民政府办公室关于做好娄底市政府门户网站信息保障工作的通知》，特向社会公布2009年度本单位信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政务信息情况、依申请公开政务信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况和附表共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起至2009年12月31日止。本报告的电子版可在娄底市国土资源局门户网站（http://www.ldgtzy.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与娄底市国土资源局政务信息公开领导小组办公室联系（地址：娄底市湘中大道；邮编：417000；电话：0738-8258511；传真：0738-8258015；电子邮箱：ldgtzy0816@163.com）。

一、概述

2009年 以来，在市委、市政府的正确领导下，在市政务服务中心、市电子政务管理办公室的具体指导下，深入学习实践科学发展观，全面落实《中华人民共和国政府信息公 开条例》、《娄底市绩效评估实施方案》，我局坚持把政务信息公开工作作为加强党风廉政建设，规范行业作风，促进依法行政，密切党群、干群关系的重要举措来 抓，着力打造服务型部门，努力构建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的工作机制，推进局机关自身建设的健康发展。

（一）领导重视，责任落实。我 局十分重视政务信息公开工作，将政务信息公开工作摆在重要位置，组织全局工作人员传达学习上级会议精神，对《政府信息公开条例》和《娄底市绩效评估实施方 案》进行了认真学习，明确了政务信息公开考核工作的要求，进一步统一了全局人员的思想认识。同时，调整了局政务信息公开工作领导小组，由局党组书记、局长 刘会和任组长，分管副局长宗娟娟、总工程师熊勇任副组长，办公室、法规科、监察室、地产科、人教科、政务中心、信息中心等部门负责人为成员，进一步强化了 政务信息公开工作的责任。根据规定需要公开的内容，由科室负责人提出，经法规科、分管副局长审核、局长批准后，由信息中心负责办理；要求各科室对所有业务 事项进行清理，确保应公开的要全部公开到位。领导小组经常对各科室的政务信息公开工作进行督查，做到公开办事程序和办事结果；多次召开会议研究政务公开工 作，将政务公开工作方面的法律、法规、政策列入了局党组中心组、干部理论学习的重要内容。

（二）求真务实，措施到位。一 是不断完善政务信息公开制度。完善政务信息公开制度是做好政务公开工作、推进民主法制建设、确保依法行政的重要保障。针对政务公开力度不够、公开意识不 强、公开程序不规范等问题，局政务公开领导小组认真分析查找问题和原因，制定和完善各项政务公开工作的相关制度。我局坚持把政务公开工作作为依法行政、加 强监督、勤政廉政建设的一项基本制度，同时拓宽公开渠道，使人民群众的知情权、参与权和监督权得到充分保障。

二是规范工作人员行为，树立机关形象。严格执行国土资源部门工作人员“十不准”、 公开承诺和执法程序等规章制度，按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，规范机关行为，完善工作程序，提高工作效率，杜绝索拿卡要，努力纠正不作为、乱作为、 低效率等问题。通过推行政务公开，增强了工作透明度，提高了社会公信度，严肃了工作纪律，强化了队伍建设，提高了工作水平，得到了人民群众的认可。

三是转变思想观念，树立服务意识。要求工作人员改变工作态度，提供微笑服务，把保资源、助发展、促民生作为服务社会、促进经济发展的落脚点，作为建设和谐社会、促进社会稳定、推动经济发展的重要举措。

四是进一步规范行政许可。提高行政许可质量和效率，在受理行政许可申请过程中，做到一般事项当即办理，重大事项在5个工作日内审查完毕，并做出中肯答复；需延长时间的，当场告知，最长不超过30个工作日。坚决杜绝搭车收费、暗箱操作行为。

（三）认真组织，主动公开。2009年， 我局根据市政府办公室的安排部署，已经完成了机构信息、公开指南、行政处罚、等其他行政行为事项、统计信息、财政信息、工作信息、民生信息、社会管理等内 容的更新发布，对我局办公地址、领导分工、工作职能、内设机构和职能、涉及土地管理的各种法律法规、各部门规章等信息进行了详细核对，更新后予以发布。2009年主动公开公文87件，其中涉及国土资源有关法律法规76件，已经发布人事、民生、社会管理及其他各类信息580余 条，依法向公众提供政务信息服务。我局依法行政水平有了明显提高，依法行政的思想和观念逐步在干部职工中得到深入，干部职工的依法行政自觉性和全心全意为 人民服务的思想观念日益增强。实行政务公开，不仅方便了群众办事，增强了单位以法行政的透明度，更进一步增强了自身素质，提高了工作效率。

二、主动公开政务信息情况

（一）政务信息公开的内容。包括主要领导分工、科室职能、办公地点及联系电话，2009年以来主动公开调整后的机构信息1条，占0.1%；机关公文和各种法律法规87件，占13%；发展规划信息13条，占1.9%；统计信息5件，占0.7%；财政信息3件，占0.4%；民生信息106条，占15.8%；社会管理信息87条，占13%；人事信息1条，占0.1%；其他信息364条，占55%。

（二）政务信息公开方式。通过政务网站和其他渠道发布政务信息667余条。

三、依申请公开政务信息情况

（一）依申请公开的申请情况。2009年度我局没有直接收到依申请公开的申请，只是协助市政府办公室办理1件依申请公开的申请。

（二）对依申请公开信件的处理情况2009年度没有涉及。

（三）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况2009年度没有涉及。

四、咨询和投诉情况

2009年度我局受理娄底市政府政务网关于政务信息公开咨询和投诉情况3件，处理结果及时回复，回复率100%。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2009年，我局承办了26起行政案件，包括5起行政复议案件，21起行政诉讼案件，胜诉率达到了100%。为了确保案件胜诉，我局进行了大量的实地调查和准备工作，涉及到诉市政府的案件，我局积极配合市政府法制办公室开展工作，认真核对每一份证据和每一个细节，按要求完成了复议和答辩工作，保证了案件的顺利审理，维护了国土资源行业依法行政的严肃性。

六、工作人员和费用支出情况

2009年，我局从事政务信息公开工作人员总人数为2人，其中专职人员1人；2009年政务信息公开事务的财政预算8万元，实际支出8.28万余元。

七、工作存在的主要问题和改进情况

一是不依法申请公开的文件备案不及时；二是政务公开工作协调，组织不够紧密，工作上还存在不够细致的问题；三是行政执法公开执法力度不大，公开形式还不够规范。针对上述存在的问题，我局将进一步加大工作力度，转变观念，改进工作方式，确保应该公开的文件及时主动公开。

八、附表

《2009年政府信息公开工作情况统计表》

二O一O年一月二十八日

附件：

2009年政务信息公开工作情况统计表